Питання децентралізації влади настійливо порушується представниками місцевого самоврядування впродовж усього періоду Незалежності. Ще 1999 року було підготовлено відповідні зміни до Конституції України щодо проведення широкомасштабної реформи місцевого самоврядування для створення спроможних територіальних громад. Але тоді не вистачило політичної волі.
І ось нарешті довгоочікувана реформа розпочалася. Минулого року Кабінет Міністрів України схвалив Концепцію реформування місцевого самоврядування, яка широко обговорювалась у суспільстві. На її реалізацію розпочалось напрацювання відповідних законів і, в тому числі, змін до Конституції, які теж широко обговорювались за участю представників місцевого самоврядування і громадськості. З вимогою до вищого керівництва держави терміново прийняти зміни до Конституції в частині децентралізації влади та реформи місцевого самоврядування звернулись учасники Загальних зборів Асоціації міст України на ХІ Українському муніципальному форумі 22-24 червня 2015 в м. Одесі.
31 серпня на позачерговому засіданні Верховної Ради України 265 народних обранців проголосували в першому читанні за зміни до Конституції України в частині децентралізації. Ці зміни до Основного Закону імплементують положення Європейської хартії місцевого самоврядування і дозволять громадам бути впевненими, що зі зміною влади повноваження в місцевого самоврядування знову не відберуть. Зміни передбачають розширення фінансової автономії місцевого самоврядування, починаючи від закріплення за місцевим самоврядуванням частини загальнодержавних податків і закінчуючи зобов’язанням держави забезпечити «сумірність фінансових ресурсів та обсягу повноважень органів місцевого самоврядування, визначених Конституцією та законами України». Прямою конституційною нормою стає обов’язок держави змінювати компетенцію органу місцевого самоврядування лише в разі одночасної зміни в розподілі фінансових ресурсів. Без змін до Конституції неможливо буде створити спроможних територіальних громад, які отримують безпосередні міжбюджетні зв’язки з державним бюджетом. Крім того, укрупнення громад забезпечує можливість передачі на рівень громад цілої низки теперішніх повноважень державної влади – наприклад, розпорядження землями за межами населених пунктів та надання громадянам широкого спектру адміністративних послуг. Конституційні зміни відкривають шлях до проведення глибинних секторальних реформ освіти, охорони здоров’я, соціального захисту і вирішення проблеми хронічної незабезпеченості делегованих державою місцевому самоврядуванню повноважень.
У Раді Європи вітають голосування за зміни до Конституції в частині децентралізації. Про це Генсек Ради Європи Турбйорн Ягланд написав у своєму Twitter. Така ж схвальна оцінка дається і в заяві верховної представниці ЄС із зовнішньої та безпекової політики Федеріки Могеріні.
На наступному сесійному засіданні для остаточного ухвалення змін до Конституції необхідні вже 300 голосів народних депутатів.
«Глибоко переконаний, – підкреслив виконавчий директор Асоціації міст України Мирослав Пітцик у відкритому листі до міських, сільських та селищних голів, – що у разі несхвалення запропонованих змін до Конституції, наша довгоочікувана реформа місцевого самоврядування залишиться ще на десятиліття в наших мріях. Тому закликаю вас самим ще раз перечитати текст змін до Конституції і переконатись в тому, що всі інсинуації навколо децентралізації влади вигідні лише нашим ворогам».
За матеріалами ЗМІ