Позачергова третя сесія Кагарлицької міської ради VІІІ скликання відбулася 24 грудня у великій сесійній залі адміністративного приміщення. Насамперед депутати затвердили регламент роботи, який визначатиме подальший порядок діяльності міської ради і її органів. Потім було внесено зміни до одного з попередніх рішень, що стосувалося умов оплати праці керівництва міської ради, зокрема зменшено розмір щомісячної премії з 50 до 30% міському голові, а секретарю ради, заступникам міського голови, керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету – з 50 до 20% з урахуванням постійних доплат і надбавок.
Найважливіший підсумок роботи сесії – затвердження бюджету Кагарлицької міської територіальної громади на 2021 рік.
В основу формування обсягів доходів і витрат бюджету-2021 покладено вимоги положень Конституції України, Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, інших законодавчих актів, що стосуються місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин.
При прогнозуванні дохідної частини бюджету Кагарлицької міської територіальної громади на 2021 рік були враховані статистичні показники, що використовуються при розрахунку прогнозних надходжень податків і зборів, очікувані показники економічного і соціального розвитку в 2020 році і прогнозні на 2021 рік, а також фактичне виконання дохідної частини бюджету за результатами 2017-2019 років та 11місяців 2020 року.
Обсяг податку на доходи фізичних осіб для бюджету міської територіальної громади на 2021 рік обраховано в сумі 98 800,0 тис. гривень, виходячи із контингенту 164666,6 тис. гривень, що сплачується на території громади з урахуванням фактичних надходжень за 2020 рік та з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати в 2021 році.
Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності обраховано, виходячи із інформації про наявність платників міської комунальної власності та фактичних надходжень за попередні роки, прогнозні показники зазначеного податку визначено в сумі 30,0 тис. гривень.
Акцизний податок із вироблених, ввезених та реалізованих підакцизних товарів розраховано з урахуванням динаміки надходжень у 2020 році і передбачається в сумі 10 800,0 тис. гривень, у тому числі:
- пальне 7050,0 тис. гривень;
- роздрібна торгівля алкогольними та тютюновими виробами 3750,0 тис. гривень.
Місцеві податки в бюджеті міської територіальної громади на 2021 рік передбачаються в сумі 63 070,0 тис. гривень, обраховані на основі Податкового кодексу України, рішень органів місцевого самоврядування з них:
- податок на майно 25 520,0 тис. гривень;
- єдиний податок 37 550,0 тис. гривень.
Фактичні надходження податку на майно в частині плати за землю за 11 місяців 2020 року склали 18 019,3 тис. гривень, очікувані надходження за рік складуть 19657,4 тис. гривень. З урахуванням динаміки надходжень попередніх років та очікуваних надходжень у 2020 року прогнозний обсяг податку на майно в частині плати за землю на 2021 рік передбачається в сумі 23 900,0 тис. гривень
Єдиний податок є другим бюджетоформуючим джерелом доходів бюджету Кагарлицької міської територіальної громади на 2021 рік.
Питома вага єдиного податку в обсязі доходів загального фонду бюджету міської територіальної громади без урахування міжбюджетних трансфертів на 2021 рік складає 21,5 %.
Враховуючи фактичні надходження за 2017-2019 років та 11 місяців 2020 року, прогнозні надходження єдиного податку до бюджету міської територіальної громади на 2021 рік передбачається в сумі 37550,0 тис. гривень.
Плати за надання адміністративних послуг обраховано в сумі 1390,0 тис. гривень виходячи із фактичних надходжень за 2020 рік з них:
- адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань – 50,0 тис. гривень;
- плата за надання інших адміністративних послуг 650,0 тис. гривень
- адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 680,0 тис. гривень;
- плата за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також плата за надання інших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацією – 10,0 тис. гривень.
Державне мито передбачається на 2021 рік сумі 89,0 тис. гривень на рівні очікуваних надходжень за 2020 рік.
Бюджет Кагарлицької міської територіальної громади по власних та закріплених доходах загального фонду на 2021 рік обраховано в сумі 174 429,0 тис. гривень.
Офіційних трансфертів передбачається в сумі 80 027,2 тис. гривень в тому числі:
- освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам - 72715,5 тис. гривень;
- базова дотація - 189,6 тис. гривень;
- дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету - 3165,7 тис. гривень;
- субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – 1499,0 тис. гривень;
- субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 484,1 тис. гривень;
- інші субвенції з місцевого бюджету – 1150,0 тис. гривень;
- субвенція з місцевого бюджету на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 823,3 тис. гривень.
Джерелами формування спеціального фонду бюджету Кагарлицької міської територіальної громади на 2021 рік у частині доходів є надходження, визначені статтею 69-1 Бюджетного кодексу України.
Прогнозні показники екологічного податку на 2021 рік передбачаються в сумі 150,0 тис. гривень, що на рівні очікуваних надходжень у 2020 році, формуються за рахунок надходжень: від скидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення та від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини.
Власних надходжень бюджетних установ обраховано в сумі 2 162,8 тис. гривень з них: плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їхньою основною діяльністю в сумі 1627,8 тис. гривень, плата за оренду майна бюджетних установ 528,0 тис. гривень та надходження бюджетних установ від реалізації в установленому порядку майна 7,0 тис. гривень.
Видаткова частина загального фонду бюджету міської територіальної громади обрахована, виходячи з норм Бюджетного кодексу, прогнозних показників плану соціально-економічного розвитку та діючої мережі і становить 254 293,3 тис. гривень, із них на заробітну плата та нарахування на заробітну плату планується спрямувати 149 581,0 тис. гривень та видатки на розрахунки за спожиті комунальні послуги та енергоносії 13 349,7 тис. гривень, що становитиме 64,1 % від загальних видатків.
На забезпечення роботи апарату, управлінь та відділів Кагарлицької міської ради для здійснення ними наданих чинним законодавством повноважень планується обсяг видатків, виходячи з штатної чисельності працівників органів місцевого самоврядування міської ради в кількості 149 одиниць, який забезпечує обов’язкові (посадовий оклад, надбавки за ранг і вислугу років, допомогу на оздоровлення, інші обов’язкові виплати) та стимулюючі виплати із заробітної плати, видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв та інші видатки на утримання і передбачаються в сумі 31 293,3 тис. гривень.
Видатки на утримання закладів і установ освіти бюджету міської територіальної громади передбачаються в сумі 138 321,3 тис. гривень, з них за рахунок освітньої субвенції 72 715,5тис. гривень.
За рахунок цих коштів буде утримуватись 37 закладів і установ освіти, з них 17 дошкільних закладів освіти, 14 загальноосвітніх навчальних закладів з контингентом учнів 2788, один заклад позашкільної роботи з дітьми (контингент дітей 1890), центр професійного розвитку педагогічних працівників, централізована бухгалтерія відділу освіти, група по централізованому господарському обслуговуванню, навчально-виробничий комбінат із контингентом учнів 113 та інклюзивно-ресурсний центр із контингентом учнів 24.
Видатки на охорону здоров’я в бюджеті міської територіальної громади передбачаються в сумі 23836,0 тис. гривень. За рахунок цих коштів буде надаватись фінансова підтримка Кагарлицькій центральній районній лікарні на суму 17 665,7 тис. гривень та Центру первинної медико-санітарної допомоги 5 147,0 тис. гривень.
Видатки на фінансування заходів по безоплатному та пільговому відпуску медикаментів для окремих категорій громадян передбачені в сумі 200,0 тис. гривень.
Централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет становитимуть 823,3 тис. гривень повністю за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.
Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення в бюджеті міської територіальної громади на 2021 рік по загальному фонду передбачені в сумі 9312,8 тис. гривень.
За рахунок цих коштів буде утримуватись територіальний центр соціальної допомоги на дому, видатки передбачені в сумі 3931,9 тис. гривень.
Передбачається фінансова підтримка Кагарлицькій районній раді ветеранів в сумі 260,0 тис. гривень.
На молодіжні програми передбачаються кошти в сумі 2609,9 тис. гривень, за рахунок цих коштів буде утримуватись Центр соціальної служби для молоді та фінансуватимуться програми і заходи Центру.
Крім того, передбачаються видатки на фінансування заходів державних органів у справах сім’ї – 85,0 тис. гривень.
На проведення заходів із оздоровлення та відпочинку дітей передбачаються кошти в сумі 70,0 тис. гривень.
Інші видатки на соціальний захист населення становитимуть 630,0 тис. гривень: кошти передбачаються на надання матеріальної допомоги жителям району, в тому числі депутатами Кагарлицької міської ради (130,0 тис. гривень) та на фінансування Програми підтримки учасників операції об’єднаних сил (антитерористичної операції) та членів їхніх сімей на території Кагарлицької міської територіальної громади на 2021-2025 роки.
Виплати грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги, становитимуть 108,0 тис. гривень.
Також із бюджету міської територіальної громади планується надання пільг із оплати послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг окремим категоріям громадян та компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 448,0 тис. гривень.
Видатки на пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, становитимуть 1 150,0 тис. гривень повністю за рахунок іншої субвенції з обласного бюджету.
Видатки на культуру та мистецтво передбачаються в сумі 18687,9 тис. гривень.
За рахунок цих коштів будуть утримуватись сільські та міські бібліотеки, Будинки культури та клуби, краєзнавчий музей, школа естетичного виховання дітей із контингентом учнів 333, методичний центр, централізована бухгалтерія міського відділу культури.
На виконання програми культурно-мистецьких заходів із відзначення державних та професійних свят, ювілейних та святкових дат, відзначення осіб, які зробили вагомий внесок у розвиток Кагарлицької міської територіальної громади на 2021-2023 роки, передбачаються кошти в сумі 600,0 тис. гривень.
Загальна сума видатків бюджету міської територіальної громади на фінансування заходів та закладів фізичної культури і спорту передбачена в сумі 3120,4 тис. гривень.
У їхньому складі передбачаються видатки на утримання дитячо-юнацької спортивної школи з контингентом учнів 280, видатки обраховані в сумі 1370,4 тис. гривень, та фізкультурно-оздоровчий комплекс – видатки становитимуть 1 700,0 тис. гривень, на проведення спортивних заходів заплановано 50,0 тис. гривень.
Видатки на житлово-комунальне господарство прогнозуються в сумі 18 400,0 тис. гривень, із них на організацію благоустрою населених пунктів 17 500,0 тис. гривень, фінансова підтримка комунального підприємства «Кагарликводоканал» 300,0 тис. гривень, відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги (водопостачання та водовідведення) 600,0 тис. гривень.
Видатки на дорожнє господарство плануються в сумі 2700,0 тис. гривень у повному обсязі на утримання та поточний ремонт автомобільних доріг комунальної власності міської територіальної громади.
Видатки на засоби масової інформації в районному бюджеті передбачаються в сумі 780,0 тис. гривень, із них на надання фінансової підтримки Кагарлицькій телерадіостудії 700,0 тис. гривень.
Інші видатки передбачаються в сумі 260,0 тис. гривень, за рахунок цих коштів буде надаватись фінансова підтримка комунальному підприємству «Трудовий архів Кагарлицького району».
На виконання Програми цільового фінансування заходів з територіальної оборони та мобілізації на території громади на 2021 рік планується спрямувати 100,0 тис. гривень
Резервний фонд обрахований згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року № 415 в сумі 700,0 тис. гривень, що не перевищує 1 відсотка обсягу загального фонду районного бюджету.
Видаткова частина спеціального фонду становить 2475,7 тис. гривень, із них видатки споживання 2312,8 тис. гривень, видатки розвитку 162,9 тис. гривень.
Таким чином, бюджет Кагарлицької міської територіальної громади по доходах та видатках загального та спеціального фонду передбачається в сумі 256 769,0 тис. гривень.
На засіданні також ухвалено рішення про організацію харчування у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах Кагарлицької міської територіальної громади, згідно з яким установлено розмір плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах:
- міста в розмірі 60 відсотків від фактичної вартості харчування на день.
- села в розмірі 40 відсотків від фактичної вартості харчування на день.
Звільнено від плати за харчування в міських та сільських дошкільних навчальних закладах дітей-сиріт; дітей із особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних групах; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей-інвалідів; дітей учасників бойових дій; дітей військовослужбовців, що проходять службу за контрактом у зоні АТО/ООС,які зареєстровані або постійно проживають у Кагарлицькій міській територіальній громаді; дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».
У міських та сільських загальноосвітніх школах звільнено від плати за харчування дітей-інвалідів; дітей-сиріт; дітей, батьки яких є учасниками бойових дій, військовослужбовцями, що проходять службу в зоні АТО/ООС, які зареєстровані або постійно проживають у Кагарлицькій міській територіальній громаді; дітей із особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах; дітей, позбавлених батьківського піклування; учнів 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».
На сесії затверджено Програму відшкодування різниці між розміром тарифу на послуги з центрального водопостачання та водовідведення та розміром обґрунтованих витрат на їхнє надання для населення м. Кагарлик на 2021 рік.
Обранці громади затвердили також 20 цільових програм, які стосуються різних напрямків соціально-економічного та культурного розвитку: вони були попередньо обговорені і схвалені депутатськими комісіями та виконавчим комітетом (див. https://www.kagarlyk-mrada.gov.ua/news/p3849).
На сесії було також внесено необхідні зміни до структури, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів; ухвалено рішення про збереження середньомісячних заробітних плат на період працевлаштування колишнім головам сіл і секретарям сільрад.
На засіданні надано двом підприємцям дозволи на виготовлення Паспорта прив’язки тимчасової споруди.
У рішенні «Про управління об’єктами комунальної власності Кагарлицької міської територіальної громади» надано дозволи на передачу товарно-матеріальних цінностей із балансу КП «Міськрембудсервіс» на баланс ДНЗ «Малятко» твердопаливного котла; на баланс Центру первинної медико-санітарної допомоги ультрафіолетового бактерицидного опромінювача 30W; 1000 медичних масок, 300 пар латексних рукавичок, 6 самоклеючих тактильних крапок, 48 поліуретанових тактильних плиток та клею до них; на баланс ДНЗ «Ромашка» передано спортивний комплекс та карусель; на баланс ДНЗ «Теремок» – ігровий комплекс та гойдалку; на баланс ОЗНЗ «Кагарлицька ЗОШ І-ІІІ ст. № 3» – штучну ялинку; на баланс КП КМР «ЖЕО» – гойдалку для обладнання дитмайданчика. Затверджено акти приймання-передачі основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів та іншого майна, яке передане зі спільної власності територіальних громад сіл та міста Кагарлицького району в комунальну власність територіальної громади Кагарлицької міської ради. Продовжено договори оренди кімнат із закладами, установами, організаціями, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, які розташовані в приміщенні а адмінбудинку, терміном один рік, із орендною платою одна гривня на рік. Затверджено також кілька рішень виконкому, що стосуються передачі товарно-матеріальних цінностей.
Окремим рішенням затверджено перелік природоохоронних заходів у місті Кагарлику та кошторис витрат для фінансування з міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2021 році в сумі 150 000,00 грн.
Депутати розглянули низку земельних питань і ухвалили відповідні рішення. Зокрема, встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Кагарлицької міської ради на 2021 рік :
а) громадянам за використання земельних ділянок для городництва в розмірі 5 грн. 00 коп. за 0,01 га землі;
б) за земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд – 500 грн. за 0,10 га .
в) за земельні ділянки для будівництва та розміщення індивідуальних гаражів – 30 грн. за 1 кв. м. ;
г) за земельні ділянки комерційного призначення (ТС, торгівельні павільйони, кіоски) фізичним та юридичним особам в розмірі :
- в центрі населеного пункту по 150 грн. за 1 м2 площі до 30 м2, в разі наявності витягу з НГО на конкретну земельну ділянку – 12 %;
- на відстані більше 1 км від центру населеного пункту по 110 грн. за 1 м2 площі до 30 м2, в разі наявності витягу з НГО на конкретну земельну ділянку – 12 %;
д) за земельні ділянки площею більше 30 м2 згідно з нормативно-грошовою оцінкою;
е) за землі сільськогосподарського призначення (землі запасу, рілля):
- за 1 га – 5 000 грн.
Внесено також необхідні зміни до бюджетів поточного року села Бурти та села Мирівка.
Вела сесійне засідання секретар Кагарлицької міської ради Людмила Демиденко.
